Alle bouwproducten binnen de Europa moeten voldoen aan de Europese Verordening bouwproducten (CPR - Construction Products Regulation). Bij de Europese unie ligt een voorstel tot herziening van de CPR. Tot uiterlijk dinsdag 12 juli was het mogelijk om via een consultatie input te leveren op deze herziening. NVTB heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De inbreng van NVTB vindt u hier.

Woensdag 6 juli vond de drukbezochte Nationale Conferentie Circulaire Bouweconomie plaats. Na de opening zijn, onder leiding van een dagvoorzitter gesprekken gevoerd met diverse stakeholders en deskundigen op het gebied van circulariteit, waaronder directeur NVTB, Niels Ruijter. De boodschap die Niels de deelnemers meegaf: “ Het is belangrijk integraal te kijken naar circulariteit en duurzaamheid en wat daarmee samenhangt. Het belang van integraal kijken naar de milieubelasting van bouwwerken dringt op steeds meer plekken door. TNO gaf vorige week aan dat fijnstof belangrijk wordt, we zitten midden in een stikstofcrisis en we kunnen dus niet alleen op één onderdeel focussen.”

Na het plenaire deel zijn deelnemers in co-creatiesessies aan de slag gegaan met de verschillende productgroepen en na een goed verzorgde lunch verder met thema’s als digitalisering, waardebehoud, hergebruik en brancheorganisaties. Van de discussies en resultaten van de sessies is een samenvatting gemaakt in de vorm van kleurrijke tekeningen.

Tijdens de conferentie zijn vier publicaties uitgereikt:

• Normering financiële waardebepaling
• The Circularity Gap Report – Built Environment, the Netherlands
• Tenderen voor circulaire woningbouw
• Het Rijksvastgoedbedrijf: bouwen aan een circulaire toekomst

De publicatie ‘Normering financiële waardebepaling’ is door Alba Concepts overhandigd aan Vincent Gruis, voorzitter van de transitieteam circulaire bouweconomie, Fried Kaanen, voorzitter Transitieteam circulaire maakindustrie en Niels Ruijter, directeur Nederlandse Vereniging Toeleverende Bouwmaterialenindustrie. Klik hier voor meer informatie over dit onderzoek.

Goed werkgeverschap, goed huurderschap maar ook bijvoorbeeld goed opdrachtgeverschap zijn kwalificaties met een door wet en rechtspraak ontwikkelde, afdwingbare inhoud. Rode draad is een zorgvuldige, professionele rolneming met verantwoord gedrag jegens een wederpartij die meestal in een afhankelijke positie verkeert. Wooncrisis, stikstofcrisis, ‘Groningen’ en bijvoorbeeld ook de onjuiste belasting van box 3-vermogens geven de vraag naar goed overheidschap: bestaat zoiets?

Dat ‘goede’ dient dan meer te omvatten dan rechtsstatelijkheid alleen. Tegen ónrechtmatige overheidsbesluiten en ónrechtmatige overheidsdaden bestaat immers al uitgebreide rechtsbescherming. Over het eerste waakt de bestuursrechter, over het tweede de civiele rechter. Denk aan de overheid die niet, nalatig of onzorgvuldig handelt en wordt aangesproken op schending van de ongeschreven zorgvuldigheidsnorm uit de (civiele) onrechtmatige daadsactie (BW 6:162) en daaruit aansprakelijk kan zijn.

Is sprake van een réchtmatige overheidsdaad dan is aansprakelijkheid geen gegeven maar kan er toch reden zijn voor nadeelcompensatie. Die schadevergoedingsgrond is nu nog niet formeel geregeld. Daarom dat gewerkt wordt aan een regeling die nadeelcompensatie en schadevergoeding wel bij wet regelt. Het gaat dan om schade door toepassing van een bevoegdheid of taak door een overheid die uitgaat boven het normale maatschappelijke risico en waardoor een burger onevenredig zwaar wordt getroffen.

Ondanks de nieuwe wet is ook dan de kwaliteit van het openbaar bestuur nog niet volledig geborgd en blijft er behoefte aan een gedragsnorm voor goed overheidschap. Denk aan het respecteren van essentiële beginselen bij afwegingen die burgers aangaan zoals openheid, integriteit, behoorlijke contactenverkeer, participatie maar ook gelijkheid en waarheidsgetrouwheid.

De overheid onderkende die noodzaak al eerder en ontwikkelde in 2009 de Gedragscode Openbaar Bestuur. Die geeft handvat voor behoorlijk overheidsgedrag met als doel de professionaliteit en betrouwbaarheid van het openbaar bestuur te vergroten zodat de burger weet wat die kan verwachten. Bijna 13 jaar en vele affaires later is het hoog tijd tot herijking of op z’n minst evaluatie hiervan. Met als bijvangst: goed overheidschap ontmoet goed burgerschap. Een mooie ruil, toch?

Mr Ewald L.J. van Hal, Directeur vereniging Koninklijke Nederlandse Bouwkeramiek, namens NVTB

Vandaag is door een groot aantal ketenpartners in de bouw en infra, waaronder NVTB, en door minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) en minister Harbers (Infrastructuur en Waterstaat) de intentieverklaring ‘Samen doorbouwen in onzekere tijden’ getekend. Met deze intentieverklaring willen betrokkenen zich inzetten voor het bevorderen van continuïteit, zodat er doorgebouwd kan worden.

De uitgangspunten van de intentieverklaring zijn:

• dat financiële risico’s niet eenzijdig bij één partij in de keten worden neergelegd; noch in zijn geheel bij de consumenten, opdrachtgevers, opdrachtnemers en/of belastingbetaler;
• dat opdrachtgevers- en nemers in goed onderling overleg – ook richting onderaannemers-, rekening houdend met elkaars belangen, tot afspraken zullen komen over hoe met risico’s van prijsstijgingen en leveringsproblemen in aanbestedingen en nieuw te sluiten contracten om te gaan;
• dat partijen in goed onderling overleg tot afspraken komen over hoe te handelen in het geval bestaande contractuele afspraken door de crisis niet (tijdig) kunnen worden nagekomen;
• dat partijen zich in onderling vertrouwen en gezamenlijk in zullen zetten voor het zo goed mogelijk op gang houden van de bouwstromen.

 Voor het vervolg is een verdere concrete uitwerking nodig om tot werkbare afspraken te komen. NVTB formuleerde al eerder de volgende, voor de bouwmaterialenindustrie belangrijke, uitgangspunten die hierin meegenomen dienen te worden:

• het uitwerken van handelingskaders voor prijsindices;
• de verbetering van vergunningverlening voor zand, grind en kleiwinning;
• de verbetering van vergunningverlening verduurzaming van de bouwmaterialenindustrie.

In de vervolgbesprekingen zal NVTB het belang van bovenstaande punten voor de bouwmaterialenindustrie onder de aandacht blijven brengen, zodat we samen kunnen blijven bouwen.  

Klik hier voor de volledige intentieverklaring 'Samen doorbouwen In onzekere tijden'